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山西金融职业学院 落实中央八项规定精神实施细则
发布时间:2018-04-03 08:39
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为全面加强学院党风廉政建设,推动落实中央八项规定精神常态化,根据中共山西省委、山西省人民政府印发《关于进一步落实中央八项规定精神的实施办法》(晋发[2017]46号)和山西省教育厅印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》的通知(晋教办[2017]16号)规定,结合学院相关制度,经学院党委会专题研究,现制定山西金融职业学院落实中央八项规定精神实施细则如下。

一、改进调查研究

1.强化领导联系基层制度。按照“两学一做”学习教育制度化常态化要求,学院党委班子成员要根据分管工作和系部联系点划分,每学年到分管部门和联系点调研不少于4次,着重了解分管部门和联系点工作运转情况等,为工作决策提供依据。

2.以问题为导向统筹安排调研。党委班子成员调查研究前要提前拟定调研提纲,统筹安排时间、项目,创新调研形式;调研过程中,要积极听取教职员工意见和建议,发现问题,能现场解决的要立即解决,不能立即解决的要说明原因并报院长办公会或党委会讨论、研究、解决。

3.树立“一线”意识。党委班子成员以及职能部门要改进工作作风,树立服务教学一线、服务师生的工作理念。深入教学系部,深入师生,解决教学一线存在的实际问题,每学年深入教学一线听课不少于4次。深入班级、宿舍,针对学生的思想、学习、生活调研不少于4次。

4.及时倾听师生意见。凡是涉及师生切身利益的重大决定政策,事先要通过校园网、教代会、学代会,采取座谈会、听证会等多种形式广泛征求意见。完善校园信息公开机制,畅通与师生互动渠道,主动接受师生监督。

5.及时解决信访问题。校党委班子成员要高度重视信访问题,相关领导要直接研究部署,认真组织调查研究,热情接待来访群众 妥善解决实际问题。

二、精简会议活动

6.减少会议数量。对于时间接近、参会范围相近的会议,一律实行并会套开。优化会议议程,坚持从简办会。除每周工作例会外,每年确定至少10个无会周。

7.提高会议实效。会议要事先充分准备,广泛深入听取意见。科学安排会议日程,提倡开短会、讲短话,力戒空话、套话,校领导在会上讲话、报告一般控制在40分钟内,会议交流每位发言人发言时间不超过6分钟。

8.控制会议预算。严格会议审批,控制会议费预算规模,会议费预算要有明细,执行中一般不得突破。

9.严格会议组织。严禁借会议名义组织会餐或安排宴请。不得组织娱乐、健身、旅游及发放纪念品。不得配发公文包和高档文具。严禁套取会议费设立“小金库”,严禁在会议费中列支公务接待费用。禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

三、精简文件简报,严格新闻报道

10.减少印发纸质公文。学校启用无纸化办公系统(OA系统)办公,学校公文发送、阅办等通过OA系统办理,减少印发纸质公文。可以公开的学校活动信息,尽可能通过校园网或官微发布。

11.实行工作简报审批备案制度。严格控制各类简报,原则上只有学校组织的重要会议、重大活动两种情况,经审批可以出简报。其他各类会议一律不出简报。

12.规范文件、信息发布。严格执行发文审批制度,严格行文规则。学校所有发文由办公室统一审核,学校所有对外宣传报道、信息发送由党委宣传部审核。

13、树立简述文风。严格控制篇幅,提倡“短、实、新”,文件一般不超过4000字,报告一般不超过3000字,简报篇幅应控制在1000字以内。

四、规范公务接待

14.严格落实公务接待审批制度。学校公务接待实行审批制度,未经学校规定程序批准的公务接待一律不予报销,接待范围、接待方式严格按照《山西金融职业学院公务接待管理规定》执行。

15.严格执行公务接待公函制度。外单位来学校交流学习,应有公函。学院因工作派出人员至外单位,学院应向接待单位发出公函,告知对方内容、行程和人员。

16.严格控制公务接待标准。公务接待按照国家规定标准安排,严格控制公务接待范围和对象严格执行公务接待餐饮标准,控制陪餐人数。原则上,15人以上安排自助餐。对15人以下、不具备自助餐条件的安排桌餐。陪餐人员根据工作性质确定,接待对象在10人以内的,陪餐人数不超过3人;超过10人的,陪餐人数不超过接待对象人数的三分之一。公务接待原则上安排在学院食堂就餐,按每人每餐50元标准执行,需院外就餐的,按每人每天100元标准执行。公务活动一律不饮酒。

17.公务接待会场安排应简洁大方。不得张贴悬挂标语横幅,不得摆放鲜花、水果;

18.严格执行礼品管理规定。不得以任何名义赠送礼品、礼金、购物卡、有价证券、纪念品和土特产等;不得购买高档办公用品,不安排与公务无关的活动;严禁印制各种与会议有关的台历、挂历、纪念品、画册。收到外单位或校友赠予学院的礼品、纪念品要登记造册上交学院统一保存。

19.严格控制接待费用预算。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;不得以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;不得借公务接待名义列支其它支出。要努力降低接待成本,减少接待费用。

20.严格遵守审批程序。公务活动结束后,学校接待单位应当如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单应当包括接待对象和公务活动项目、时间、场所、费用等。无接待公函、接待清单、财务票据的一律不予以报销。

五、规范会议、外出考察活动及外出报备制度

21.严格执行出差人员乘坐交通工具标准。因公出差人员应当严格按规定乘坐交通工具,原则上不得超标准报销交通费。厅级干部乘坐火车软席(软座或软卧)、高铁/动车一等座、全列软席列车一等软座,轮船(不包括旅游船)二等舱,飞机经济舱;处级及以下干部乘坐火车硬席(硬座或硬卧)、高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座,轮船(不包括旅游船)三等舱,飞机经济舱。出差人员选择其他公共交通工具(不包括出租车)时,凭据报销。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。因特殊情况超过标准的,要严格按照流程审批。

22.严格出差人员住宿标准。省内出差时参照教育厅有关规定标准报销。省外出差按照财政部财行[2016]71号文件规定标准执行。

23.严格出差人员伙食补助费用和市内交通费标准。伙食补助费和市内交通费按出差自然(日历)天数计算。出差按每人每天100元伙食补助标准包干使用,每人每天80元市内交通费包干使用(举办单位统一安排食宿的除外)。

24.适时执行新标准。财政部门对住宿标准、伙食补助标准、市内交通费标准进行调整后,按新调整的标准执行。

25.规范差旅费管理。出差人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支,个人不再进行报销;往返会议、培训地点的差旅费按照规定报销。出差当天往返的,可以据实报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

26.从严控制外出学习考察事宜。确因工作需要外出学习考察培训的,要按程序审批。不安排无实质内容的学习培训和考察调研,严格控制出差天数和出行人数。

27.严格请假报备制度。学校主要领导出差、出访、休假、学习以及公休日等离开辖区,要按规定向省教育厅报备。其他校领导出差、出访、休假、学习以及公休日等离开辖区,须报经学校主要领导审批。其他中层副职以上干部出差、出访、休假、学习以及公休日等离开辖区,须报经分管领导审批。

六、严格公务用车

28.加强公车管理使用。按照《山西金融职业学院公务用车管理办法》,因工作需要派车的,由办公室统筹安排,履行公务派车手续。

公务用车统一管理、调度,要尽量减少公车空驶,提高使用效率,避免浪费。要严格杜绝专车,特权车。

29.公车使用实行登记备案制度。公车使用台账需留存备查。节假日和寒暑假期间,除值班公车外均应在学院院内统一封存停驶。严禁公车私用、私车公养。

七、严格婚丧喜庆事宜办理

30.党员领导干部办理婚丧喜庆事宜实行报备制度。副科级以上党员干部办理婚丧喜庆事宜应向纪检监察室报备,院级领导干部办理婚丧喜庆事宜应按规定同时向驻教育厅纪检组报备。人员规模不得超过150人(15桌、每桌10人)。喜庆事宜需提前七天报备,丧葬事宜在事后七日内报备。

31.严禁大操大办婚丧喜庆事宜。各级干部办理婚丧喜庆事宜严格实行报告备案制度。严禁以各种方式借机敛财;严禁以各种方式邀请通知下属及服务对象参加;严禁使用公物及公车;严禁大操大办,或者采取分期宴请、分批宴请、少报多请等方式变相大操大办;严禁以任何方式邀请亲属以外的人员参加生日、乔迁、升学等家庭喜庆事宜。

八、严格办公用房使用

32.严格落实党政机关人员办公用房使用面积。严格按照国家发展改革委、住房城乡建设部《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(发改投资〔2014〕2674号)配置办公用房。严禁弄虚作假超标准,超面积使用办公用房及各种变异形式。

33.规范用房管理。学校领导只能有一处办公用房。学校办公用房实行集中统一管理,统一权属、统一规划、统一配置、统一处置。任何人不得擅自改变办公用房用途。

九、规范津、补贴和奖金发放

34.严格执行津、补贴和奖金发放有关规定。不得违反国家政策法规规定发放津贴补贴和奖金;不得发放已经明令取消的津贴补贴和奖金;不得以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴和奖金。

十、规范因公出国(境)管理

35.严格制定计划。学校领导因公出国临时出国(境)计划与人选建议严格按干部管理权限和外事工作有关规定履行报批程序。

36.严守出访纪律。严格执行有关出国(境)团组人数、国家数、在外停留天数的规定。严格按规定标准乘坐交通工具和安排住宿。严禁安排与公务活动无关的休闲娱乐等活动。不得私自改变出访路线,严禁脱团私自行动。严格执行中央对外工作方针政策,严守外事纪律。

37.及时报告出访情况。出访团组回国后,应在1个月内将出访报告签报上级主管部门。出访报告应包括出访国家、团组人员、时间、主要公务和主要成果等。因公办理因公护照、因公赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证应在入境后7天内按干部管理权限交组织人事部门保管。

十一、规范学校领导兼职(任职)

38.从严规范在企业兼职(任职)。现职和不担任现职但未办理退休手续的学校领导,不得在企业兼职(任职)。确因工作需要到企业兼职(任职)的,应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退休三年内,不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

39.从严规范在社会团体兼职。学校领导在职期间不得兼任基金会、社会服务机构负责人。因特殊情况确需在社会团体兼任领导职务的,按照干部管理权限从严审批。

40.从严规范兼职取酬。现任学校领导经批准在企业、事业单位、社会团体兼职的,一律不准领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不准获取股权和其他额外利益,不得领取各种名目的补贴等。兼职期间,禁止利用职权和职务上的影响为企业、社会团体或个人谋取不正当利益。

十二、加强干部自律

41.规范网络言行。党员干部严禁参与以下网络传播行为:发表违背党的基本路线,否定四项基本原则,歪曲党的政策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一;丑化党和国家形象,诋毁、污蔑党和国家领导人,歪曲党史、国史、军史,抹黑革命先烈和英雄模范;制造、传播各类谣言特别是政治类谣言,散布所谓“内部”消息和小道消息;出版、购买、传播非法出版物;宣扬封建迷信、淫秽色情;制作、传播其他有严重问题的文章、言论、音视频等信息内容。

禁止参加以下网络活动:组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动;通过网络组团结社,参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动;参与网上宗教活动、邪教活动,纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动;利用网络泄露党和国家秘密;浏览、访问非法和反动网络等。

党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的,应当向所在党组织报告。

42.树立良好社会形象。学校各级干部不得妄议中央大政方针,公开发表不当言论;不得信教和参加迷信活动;不得组织利用宗教活动、宗族势力妨碍、破坏党的基层组织建设;不得参加邪教组织及其活动;不得编织“关系网”,拉帮结派搞“小圈子”,要努力净化社交圈、生活圈、休闲圈。

43.注重家庭家教家风。学校领导要自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风建设,教育管理好亲属和身边工作人员。

十三、厉行勤俭节约

44.压缩办公经费。加强日常办公用品管理,降低行政运行成本。

45.严格控制公务活动标准。严格执行公车管理有关规定;规范安排调研、培训、开会等公务活动;公务活动的费用报销要严格执行单项预算审批制度。

46.严格执行固定资产报废报批程序。实行固定资产最低使用年限制度,资产已达报废年限方可申请报废,按照《山西金融职业学院国有资产管理办法》,由后勤处统一处置,各处室不得随意处置。

十四、加强执纪监督问责

45.坚持以身作则。学院党委班子成员要切实履行“一岗双责”,严格遵守廉洁纪律,以上率下,率先垂范,带头牢固树立“四个意识”,带头落实从严治党责任,带头落实中央和省委决策部署,带头执行中央八项规定精神以及本实施细则。

46.加强监督管理。学院党委要把贯彻落实中央八项规定精神、省教育厅实施办法作为重要政治任务,“聚焦关键少数”,加强对本实施细则落实的督促检查,发现问题及时纠正,确保学院风清气正。

47.加强执纪问责。学院纪委要加强对落实中央八项规定精神的监督检查,坚持“节点抓、抓节点”,发现问题,严肃问责,确保实施细则落到实处。