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山西金融职业学院职工代表大会制度
        
发布时间:2015-06-09    浏览次数:1454
    为了进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针,落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,加强教职工代表大会的制度化,规范化、程序化建设,充分调动教职工的积极性,促进我校教育改革和发展,特制定本制度。
    学校教职工代表大会(以下简称职代会)是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式,教代会以建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线、遵照党的方针政策和国家的法律、法规,参与学校管理,推进学校民主建设,维护教职工合法权益,为教职工说话、办事,落实党在学校的中心任务,为社会培养更多的人才。
第一章   职代会职权
    第一条  根据《山西省学校教职工代表大会工作规程》的规定,结合本校实际,本校职代会行使下列职权:
    一、审议建议权:听取、审议校长工作报告,经费预决算,讨论学校年度工作计划、发展规划、改革方案,教职工队伍建设等有关教学、行政后勤方面的重大问题,并提出意见和建议。
    二、审议通过权:讨论,通过岗位责任制方案,教职工聘任办法、教职工奖惩办法,以及其它和教职工有关的基本规章制度,由校长颁布施行。
    审议的方案和规章制度,首先由学校行政方面起草,工会参与拟定,对一时难于把握或教职工意见较多的方案,可先试行并根据试行情况进行修改后,再提交职代会审议通过,由校长颁布实行。
    三、审议决定权:讨论决定教职工购(建)房分配方案,福利费管理使用的原则和办法,以及其它有关教职工的集体福利事项等。
    有关教职工切身利益的问题,均应由职代会作出决定,有关方案由学校行政和工会共同提交职代会审议决定,学校行政按职代会的决定贯彻实施。
    四、评议监督权:评议监督学校各级领导干部,各级领导干部在职期间工作成绩显著可以进行表扬,必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升;对教职工认为不称职的干部,可建议降职或就地免职。
    职代会民主评议干部一般每年进行一次,可以和上级党委考察学校领导干部和年终评先结合进行。
    职代会要切实加强对校务公开工作的监督检查。使其制度化、规范化,确保校务公开健康有序地进行。
第二章  职工代表
    第二条:职代会代表的条件:
    一、拥护党的领导,执行党的路线、方针、政策,热爱国家,遵纪守法。
    二、热爱教育事业,安心本职工作,工作认真负责,兢兢业业,关心学校发展。
    三、密切联系群众,作风正派,反映问题实事求是,办事公平合理,能为大多数人讲话。
    四、有较高的思想理论水平,有一定认识和分析问题的能力,能胜任职代会工作。
    第三条:职代会代表产生办法:
    一、各科室(工会小组)按一定比例民主选举产生,代表中教师、妇女、管理人员和领导干部应占一定比例,教师代表应占总数的半数以上,中层以上领导干部不得超过代表总数的百分之二十五。
    二、学校党政工团主要负责人一般应选为代表,选举时,将他们的名额分配到有关选区,以普通教职工身份参加选举。
    三、各选区将选举结果报告学校工会。由工会(职代会代表资格审查小组)进行资格审查,审查当选代表是否符合代表条件和代表结构比例,其当选是否符合规定程序,代表经资格审查确认有效后,予以公布。
    四、代表实行常任制,届满可以连选连任。
    第四条:职代会代表管理办法:
    一、代表在学校内部调动工作,其代表资格予以保留,参加调入部门代表组(团)活动。代表调离学校或任期未满退(离)休的,其代表资格自行停止。代表连续一年以上不能参加职代会活动的,其代表资格一般不予保留。代表被开除公职的,其代表资格自开除之日即停止。代表失去教职工信任的,由原选举单位教职工讨论,过半数同意,并报经工会讨论通过后,宣布撤消代表资格。
    二、代表出现缺额,学校工会根据情况确定是否需要补选,补选代表的条件和程序与选举代表相同。
    三、职代会根据需要可设列席代表和特邀代表。由工会提名,经职代会主席团(筹备领导组)与有关方面协商确定,但人数不宜超过正式代表总数的三分之一。
    四、学校工会负责对教职工代表进行培训。
    第五条:职代会代表享有以下权利:
    一、有按规定程序提出提案和议案的权利。
    二、有对职代会的各项议程充分发表意见,参加表决的权利。
    三、有对学校及有关部门的工作提出质询、批评和建议的权利,有关部门应予以认真答复。
    四、在行使正当民主权利而遭受打击报复时,有向有关部门申诉报告的权利。
    五、选举职代会组织机构成员时,有选举权和被选举权。
    第六条:职代会代表履行下列义务:
    一、认真学习党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规,模范遵守职业道德和社会公德。
    二、教书育人,为人师表,优质服务,在工作中起表率作用。
    三、积极参加民主管理和监督,努力完成职代会分配给自己的工作,宣传贯彻职代会决议。
    四、密切联系群众,为教职工说公道话、办实事、办好事,及时反映和帮助解决教职工的后顾之忧。
第三章  工作制度
    第七条 职代会每届任期与本校工会委员会相同,为三—五年。校工会承担职代会工作机构的任务,并负责处理职代会闭会期间的日常工作。
    第八条  职代会每年至少召开一次,每次会议必须有三分之二以上的代表出席,才能举行。经三分之一以上职工代表或校工会、学校负责人提议,可以临时召集职代会。
    第九条 职代会可与工会会员代表大会结合召开,分别行使各自职责。
    第十条 凡应当由职代会选举、作出决议和通过的事项须经全体代表过半数通过,并采用无记名投票表决方式。职代会作出的决议和通过的事项对学校和职工具有约束力。提交职代会讨论和审议的有关报告、制度和方案草案等,应提前五个工作日发至职工代表征求职工意见。
    第十一条 接受上级工会的指导,向上级工会报告职代会的召开情况。
第四章 民主管理其他形式
    第十二条 学校建立集体协商制度,由工会代表职工与学校行政就涉及职工切身利益的规章制度和重大事项进行协商。协商每半年举行一次,遇有特殊情况,双方有权随时约见对方。
    第十三条 学校建立校务公开制度,通过下列形式向职工公开学校事务:
  (一)职代会。
  (二)校务公开栏(校网站、报刊)。
  (三)劳资洽谈会。
  (四)其他。
第五章  职代会会前的主要工作要求
    第十四条  根据《山西省学校教职工代表大会工作规程》的规定,结合本单位的实际,建立健全本单位的职代会制度,主要内容包括:职代会职权、职工代表权利和义务、工作制度和民主管理其他形式。要将召开职代会列入单位年度工作安排,按期实施。
    第十五条  职代会召开之前,学校应根据职代会职权结合本单位的重点工作和职工关注的劳动权益热点问题确定本年度职代会中心议题。职代会议题可以由工会征求职工意见后提出,也可以由学校行政提出,最后由党政工联席会议协商确定。
    议题确定后,有关方面各负其责,共同做好会议筹备工作。
    职代会闭会期间,三分之一以上职工代表联名要求召开职代会,工会应当及时摸清事由。职工代表所提意见、要求基本合理,工会应及时向党委报告,积极与行政沟通,召开职代会。
    第十六条  工会应发动职工围绕职代会议题开展提案征集活动。提案由职工代表在征集所在选区职工意见后提出。提案可以由职工代表个人提出,也可以由多名代表联名提出。提案应以书面形式提出。
    工会应指导帮助职工代表提高提案质量;并及时将提案整理分类,由行政方面确定整改落实部门和办结、答复时间,行政负责人交有关部门办理。
    工会对上届职代会提案处理和落实情况进行汇总,做好向职代会报告准备。已被采纳并在实施中产生效益(效能)的提案,可以建议单位给予相应的奖励。
    第十七条  单位行政准备以下材料:(1)行政负责人的工作报告;(2)依法应当提交职代会审议的有关制度、方案的草案;(3)上届职代会决议落实和集体合同履行情况的报告。
    提交职代会审议的报告、制度和方案,起草制定过程中应当充分听取工会和职工的意见,同时必须是书面材料。
    第十八条  职代会召开前,工会应当组织好职工代表的选举,保证代表具有代表性和合法性。(具体要求见第二章:关于职工代表的要求)
    第十九条  职代会通知应当采用书面等形式,告知每一位职工代表会议时间、地点及主要内容。同时应当安排好职工代表工作,保证会议的出席率。
    提交职代会审议的报告、制度、方案草案,一般应当提前5个工作日发至职工代表,以便职工代表团(组)组织职工代表讨论和征求选区职工意见;对已经多次讨论修改的方案草案,经工会同意,可以直接提交职代会审议。
    第二十条  在召开职代会之前,学校工会应主动向上级工会报告或填写《职代会会前情况报告表》,上级工会认为有问题的,应及时了解情况给予指导。
组织职工代表学习有关法律法规,对提交职代会审议的有关文件进行预审。
    职代会如安排民主评议中高级管理人员的议程,应当通知被评议对象准备述职报告,同时准备《民主评议表》。
    职代会如审议学校业务招待费使用情况,财务部门应当按规定准备相关材料,提交职代会专门委员会(小组)预审后,再向职代会报告。
第六章  职代会召开期间的主要工作要求
    第二十一条  根据工作需要,学校在正式召开职代会之前,可以召开预备会议。预备会议由工会负责人主持,职代会正式代表参加。
    预备会议的主要任务是:
   1.听取职代会筹备情况的报告,通过大会议程。
   2.报告职工代表(含列席代表、特邀代表)出席情况,通过代表资格确认和调整情况的报告。
   3.通过职代会主持人。职代会主持人可以是党委负责人,也可以是工会主席,也可以建立大会主席团主持大会。
   4.职代会如安排有选举和审议通过事宜,预备会议应讨论通过选举、表决办法,确定计票、监票人员。
    第二十二条  正式会议由预备会议确定主持人主持。
    工作人员清点出席本次会议职工代表人数,并向大会主持人报告。出席会议的正式代表超过代表总数的三分之二方可举行。
    职代会一般议程如下:
    1.大会主持人宣布大会开始。
    2.听取行政负责人所作的工作报告,以及有关人员对提交职代会审议的有关规章制度、重大改革事项等。
    3.讨论行政、工会工作报告和有关制度、方案,提出修改意见和建议。职代会可以根据需要,安排职工代表咨询、职工代表发言等议程;可以组织职工旁听。旁听代表的数量和产生方法由工会根据实际情况确定。旁听代表有意见和建议应通过本选区的职工代表有序表达。
    4.就职代会审议的重要问题做出决议。
    职代会决议应当采取无记名投票的方式表决,获得全体职工代表半数以上同意方为有效。
    5.选举参加集体协商的职工方代表、职工董事、职工监事,通过职代会专门委员会(小组)人员组成。
    单位可根据实际需要,设立民主管理、集体协商和规章制度制订、提案和合理化建议审查等专门工作委员会(小组)。专门工作委员会(小组)是职代会的办事机构,负责完成职代会交办的工作。
    7.民主评议和监督中高级管理人员,提出意见和建议。
    8.通过集体合同或专项集体合同。
    9.宣布大会结束。
第七章  职代会结束后的主要工作要求
    第二十三条 
    1.职工代表向所在选区职工传达本次职代会的主要精神,报告本人履职情况;
    2.工会组织各职代会专门工作委员会(小组)制订工作计划,落实职代会交办的任务;
    3.工会负责填报《职代会会后情况报告表》,于职代会闭会后向上一级工会报告;
    4.行政方面负责贯彻落实职代会各项决议。
    5.工会组织职工代表检查职代会决议、提案和集体合同的落实情况。
    第二十四条  在职代会闭会期间如遇到属于职代会职权范围内的事项,一般事项,可以通过召开工会委员会议或工会委员会扩大会议研究决定;凡需要职工代表评议、评估、测评和听取意见的事项,可以以各代表团(组)为单位进行,工会汇总结果,在校内公示;与职工利益密切相关的重大问题,工会应当提议召开临时职代会。
第八章  附则
    第二十五条  本制度如与上级有关规定相抵触时按上级规定执行。

    第二十六条  本制度经职代会讨论通过后执行,如需修改,须经职代会讨论通过。

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